Şans Oyunları yasasında değişiklik: Neden sert eleştirildi?

Yürürlükte olan Şans Oyunları Yasası’nda kapsamlı değişikliklere gidildi.

Genel Kurula sunulan yasa tasarısı, elektronik denetimden ruhsat koşullarına, mali yükümlülüklerden cezai yaptırımlara kadar birçok alanda yeni düzenlemeler öngörüyor.

Amaç; kayıt dışılığı azaltmak, kamu gelirlerini artırmak ve denetimi daha etkin hâle getirmek, şeklinde açıklanıyor.

Konuyla ilgili Ekonomi ve Enerji Bakanı Olgun Amcaoğlu, kamu maliyesi ve kumarhanelerle ilgili eleştirilerin yanlış zeminde yürütüldüğünü savunuyor...

Bakan, yeni verilecek 32 kumarhane izninin 28 bin kişilik ek istihdam yaratacağını vurguluyor. 

Ana muhalefet partisi CTP, geçtiğimiz gün meclis genel kurulunda ve devam edegelen demeçlerinde söz konusu yasal değişikliğe çok sert itirazlar getirmeye devam ediyorlar. 

ELEKTRONİK DENETİM SİSTEMİ ZORUNLU OLUYOR

Tasarının en dikkat çekici maddelerinden biri, tüm şans oyunlarında elektronik denetim sisteminin zorunlu hâle getirilmesi…

Bu sistem sayesinde devletin oyun gelirleri üzerindeki kontrolü artacak ve olası vergi kayıplarının önüne geçilmesi hedeflenecek.

Elektronik denetim sistemine uyum sağlamayan işletmelere ise faaliyet durdurmaya kadar varan cezalar getirilecek.

YENİ RUHSAT KRİTERLERİ VE ARTAN MALİ YÜKÜMLÜLÜKLER

Yasa değişikliğiyle birlikte şans oyunları salonları ve internet üzerinden faaliyet gösteren oyun şirketlerine yönelik ruhsatlandırma kriterleri yeniden düzenleniyor.

Ruhsat almak isteyen işletmelerin mali kapasitesi, teknik altyapısı ve güvenilirliği daha sıkı denetlenecek. Ayrıca ruhsat harçlarında ve devlet paylarında artışa gidilerek, kamu maliyesine daha fazla katkı sağlanması amaçlanıyor.

CAYDIRICI CEZALAR GELİYOR

Kaçak oyun oynatanlara ve ruhsatsız işletmelere yönelik cezalar da artırılıyor. Yeni düzenlemeyle birlikte, yasa dışı şans oyunu faaliyeti yürüten kişi ve kurumlara yüksek para cezalarının yanı sıra hapis cezası da öngörülüyor.

Elektronik denetim sistemini devre dışı bırakmaya çalışanlar ise “kamu malına zarar verme” kapsamında yargılanabilecek.

TEPKİLER SERT: “KUMARHANE CENNETİNE DÖNÜŞÜYORUZ”

Muhalefet söz konusu değişiklikle ilgili sert eleştirilerini “Sınırlar kaldırılıyor, cezalar hafifletiliyor, toplumun hassasiyetleri göz ardı ediliyor, ülke kara para cennetine dönüyor” temel söylemi ile  ele aldı.

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde (KKTC) yürürlükteki Şans Oyunları Yasası’nda yapılması öngörülen değişiklikler, sadece elektronik denetim sistemi gibi teknik yenilikler değil; aynı zamanda kamuoyunda tepki toplayacak sosyal ve hukuki gevşemeleri de içeriyor…

Tasarıda yer alan bazı düzenlemelerin, ülkedeki kumarhane sayısını artıracağı, caydırıcı cezaları yumuşatacağı ve özellikle gençler ile eğitim kurumlarına yakın bölgelerde kumar faaliyetlerinin önünü açacağı vurgulanıyor.

RUHSAT SINIRLAMALARI KALDIRILIYOR, KUMARHANE SAYISI ARTABİLİR

Yasa değişikliğiyle birlikte şans oyunu salonlarına yönelik sayı sınırlaması kaldırılıyor. Daha önce ülke genelinde en fazla 5 ön izin verilebilecekken, bu sınır ortadan kaldırılıyor.

Ayrıca değişiklik yürürlüğe girmeden önce onay almış projelere topluca ön izin verilmesinin yolu açılıyor.

Bu durum, bir anda 30 yeni kumarhane projesinin ruhsat almasına ve ülke genelinde kumarhane sayısının iki katına çıkmasına neden olabilecek.

OKULA 100 METRE MESAFEDE KUMARHANE MÜMKÜN OLACAK

Toplumda en büyük tepkiye neden olan maddelerden biri, kumarhane açılabilecek yerlerin mesafesiyle ilgili…

Okul gibi hassas alanlara sınır 100 metreye indiriliyor. Bu düzenleme, özellikle gençlerin ve çocukların korunması açısından ciddi endişelere yol açıyor.

KKTC VATANDAŞLARINA GİRİŞ YASAĞI GEVŞETİLİYOR

Mevcut yasada yer alan “KKTC vatandaşları giremez” hükmü muhafaza edilse de, yasa ihlali durumunda uygulanacak “cezai işlem” ibaresi kaldırılıyor ve bunun yerine idari para cezası getiriliyor.

Konu hakkında görüş belirtenler, bu düzenlemenin yasağın etkinliğini zayıflatacağını ve uygulamada gevşemeye neden olacağını savunuyor.

AĞIR SUÇLARA SADECE PARA CEZASI

En sert eleştirilerden biri de cezaların hafifletilmesi…

Önceden 100 bin Euro’ya kadar para cezası ve 5 yıla kadar hapis cezası öngörülen kayıt tutmama ve bilgi-belge saklama gibi ciddi suçlar artık sadece idari para cezasıyla geçiştirilecek.

Suç gelirleriyle mücadelede bu tür düzenlemelerin etkisiz olacağı vurgulanıyor.

TURİZME AYRILAN PAY DÜŞÜRÜLDÜ

Yasanın ilk halinde kumarhane giriş ücretinin %70’inin turizm maksatlı kullanılmak üzere devlet bütçesine aktarılması şartı vardı…

Bu oran %53’e düşürülürken, kullanım amacına dair “turizm için kullanılmak zorundadır” şartı da metinden çıkarıldı.

ELEŞTİRİLERİN ODAĞINDA: TOPLUMSAL VE AHLAKİ GEVŞEME

Yasa tasarısının genel eleştirisi, kamusal denetimi artırmak bir yana, kumar sektörünün genişlemesine olanak sağlayacak yasal boşluklar yaratması…

BAŞKA NELER VAR? TEFERRUAT NE DİYOR?

Ruhsat sürelerinin 3 yıldan 10 yıla çıkarılması, cezaların hafifletilmesi, şehir merkezlerine kumarhane açılmasının önünün açılması gibi maddeler; toplum sağlığı, gençlerin korunması ve suç ekonomisiyle mücadele açısından geri adım olarak değerlendiriliyor.

YENİDEN TANIMLANAN ÖN İZİN VE RUHSAT KOŞULLARI

Yeni düzenlemeye göre şans oyunu salonları yalnızca 750 yatak kapasiteli 5 yıldızlı turistik tesisler veya 1. sınıf tatil köylerine verilebilecek. Bu konuda Savcılıktan ayrıca görüş gelecek. 

Ayrıca salonların, okullara en az 100 metre mesafede olması ve bölgede kumarhane yoğunluğu bulunmaması şartı getiriliyor.

Ancak bu kural Bafra bölgesi için uygulanmayacak.

Ön izin süresi 5 yıl olarak belirlenirken, inşaatına 9 ayda başlanmayan projelerin izinleri iptal edilecek.

RUHSATLAR 10 YILA UZATILIYOR

Mevcut sistemde 3 yıl olan ruhsat süresi 10 yıla çıkarılıyor. Ayrıca ruhsat harcı yıllık 650 bin Euro olarak belirlenirken, gecikmelerde salonun faaliyeti durdurulabilecek.

Eskiden cezai işlem gerektiren bazı ihlallerin ise idari para cezasıyla geçiştirileceği görülüyor.

Örneğin KKTC yurttaşlarının yasa dışı girişlerinde kişi başı 50 Euro, işletmeciye ise 1.000 Euro para cezası uygulanacak.

GİRİŞ YAŞI…

Tasarıda, KKTC yurttaşlarının kumarhanelere giriş yasağı korunuyor. Ancak yasa dışı girişlerin cezai işlemle değil idari para cezasıyla karşılanacağı belirtiliyor. Giriş için yaş sınırı ise 25 olarak sabitleniyor. Ayrıca kimlik kontrolü ve kayıt sistemi zorunlu hale getiriliyor; müşteri bilgileri 12 yıl boyunca saklanacak.

KAMERA ODALARI DA DENETİME AÇILACAK

Denetim yetkileri de genişletiliyor. Bakanlık denetçileri artık sadece salonları değil, salonlara ait kamera odaları da dahil olmak üzere tüm alanları denetleyebilecek.

Bu odaların açılmaması durumunda cezai işlem uygulanacak.

30 YENİ SALONA İZİN GELEBİLİR

Geçici maddeler arasında yer alan düzenlemelerle birlikte, halihazırda inşaatı başlamış olan 500 yatak kapasiteli 5 yıldızlı tesislere de 3 ay içinde başvurmaları halinde salon açma ön izni verilecek. Bu durum, mevcut kumarhane sayısının kısa sürede ikiye katlanabileceği yönünde yorumlanıyor.

Yasa teknik anlamda birçok alanda sıkılaştırıcı hükümler içerse de, eleştiriler genellikle cezaların hafifletilmesi, KKTC yurttaşlarının korunmasına dair düzenlemelerin zayıflatılması ve kumarhane açma koşullarının kolaylaştırılması üzerinde yoğunlaşıyor...